首页 | 谷城概况 | 信息公开 | 办事服务 | 互动交流 | 谷城新闻网
  实施政府信息公开条例,落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。
                                                ——摘自《国家人权行动计划(2012-2015年)》
索 引 号: 20130105-32177 分  类: 县政府工作报告
标  题: 2012年政府工作报告 发文日期: 2013年01月05日
文  号:    
2012年政府工作报告
发布单位:   发布时间:2013年01月05日

谷 城 县 人 民 政 府 工 作 报 告

--2012年12月29日在谷城县第十七届人民代表大会第二次会议上
县 长 龙小红

各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年,是谷城经济社会发展极不平凡的一年。面对经济下行压力加大的严峻形势,面对历史罕见的洪涝灾害,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下积极应对、主动作为,攻坚克难、开拓创新,自觉在“两个中心、四个襄阳”建设大局中争位次,奋力在跨越发展大势中求突破,全县经济社会呈现快速持续健康发展的良好态势。预计全年全县生产总值202亿元,比上年增长20.2%(现价)。         

(一)工业经济逆势增长。坚持“产业第一、工业第一”理念不动摇。汽车零部件、再生资源、轻工食品饮料、新型建材、纺织服装、现代服务业“一个龙头、五大支柱”产业体系初步形成。城北新区建设加快,“一区六园”初具雏形,谷城经济开发区正向千亿园区迈进。预计全年规模以上工业总产值460亿元,增长33.7%;工业增加值133亿元,增长38.9%。骆蓄、金洋、三环、美亚达4家“百亿企业”和石酒、天谷2家“50亿企业”加速升级,企业成长工程稳步推进,新进规模以上企业13家,总数达到135家。5家企业继续保持全国同行业第一,骆蓄集团进入全省百强企业,2家企业被评为全省优秀民营企业。14家企业进入全市百强行列,总数居襄阳各县市之首。品牌创建成果丰硕。石酒集团“石花”商标荣获中国驰名商标,“三环”牌汽车前轴等5种产品荣获湖北省名牌产品。

(二)农村经济稳步发展。预计全年农业总产值46亿元,增长15%。粮食生产实现“九连增”,预计总产28.9万吨,比上年增加1.56万吨。特色农业稳步发展。茶叶产业进一步壮大。新增油茶基地2万亩。畜牧业规模化、标准化、现代化水平进一步提高,市级以上养殖示范场达到56家。新增市级以上农业产业化龙头企业5家,总数达到19家。预计全年农产品加工产值170亿元,增长33.4%,占农业总产值的比重达3.69:1。农业基础设施进一步完善,除险加固水库13座。新农村建设深入开展,小坦山、堰河等8个新型农村社区试点稳步推进。

(三)城乡建设统筹推进。按照“东进北拓、产城融合、组群发展”的思路,编制修订了77平方公里的中心城区、40平方公里的城北新区、21平方公里的子胥新城、15平方公里的石花小城市等规划。36个城建项目扎实推进。粉水广场建设、沿南河路刷黑、城内北街等5条道路硬化、12条背街小巷亮化全面完成,体育场二期基本完工。绿化游园5个,拆墙透绿单位32家,新增绿化面积5万平方米。城市管理持续加强,出店经营、乱停乱放、乱贴乱画等城市乱象得到有效治理,25条主次干道、背街小巷集中整治取得明显成效。查违拆违力度加大,累计拆除违法建筑4万平方米,违建势头得到遏制。城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡综合利用试点工作强力推进,积极争取用地指标,保发展、保红线目标顺利实现。改造县乡公路40.2公里、通村水泥路79.8公里。环保工程扎实推进,人居环境持续改善。完成11个节能减排项目,新增市级生态乡镇、生态村各1个,区域、流域环境质量达标率100%。镇域经济实力增强,石花、城关分列全省“十强乡镇”第五位、第十位。石花成为全国第三批小城镇发展改革试点、全省经济发达镇行政管理体制改革试点。

(四)项目建设深入开展。投资力度不断加大,预计全年固定资产投资136亿元,增长56%。谷城经济开发区建设明显加快。投入2.3亿元建设经十路、纬五路等道路19.6公里,平整土地1000亩。新续建重点项目168个,其中亿元以上77个,省市重点项目9个。投资60亿元的鄂西北废旧物资交易中心和拆解中心、投资58亿元的国家城市矿产示范基地、投资52亿元的凯迪循环经济园、投资40亿元的三环产业园等一批重大项目开工建设。骆蓄集团新型蓄电池、洪伯公司汽车底盘、正全公司茶油等一批重点项目进展顺利。招商引资亮点纷呈,预计到位资金114亿元,增长56%。

(五)现代服务业发展加快。生态旅游蓬勃发展。预计全年接待游客121万人次,实现旅游综合收入6.1亿元,分别增长22%和23.5%。景区建设步伐加快。薤山别墅群、小木屋建设,游客接待中心改造,南河游船更新,汉家刘氏茶博园、堰河朝圣宫新建基本完成。南龙旅游公路、百日山景区道路全线贯通。茨河生态文化旅游开发项目顺利启动。以农家乐为主体的乡村旅游成为新亮点。城乡市场繁荣活跃。新增限额以上商贸企业77家,总数达到188家。村级综合服务社实现全覆盖。预计全年社会消费品零售总额65亿元,增长27.5%。对外开放进一步扩大。预计全年直接利用外资2042万美元,增长13.1%。外贸出口7500万美元,增长32.3%。新增外贸出口企业2家,总数达到27 家。

(六)财税金融保障有力。坚持涵养税源、综合治税、金融扶持,做大财政蛋糕,提升改善民生能力。预计地方公共财政预算收入8.52亿元,增长42%。石花镇公共财政预算收入突破亿元大关,城关镇突破5000万元,盛康、冷集分别突破千万元。金融保险运行平稳。截止11月底,全县金融机构存款余额137.6亿元,比年初增加15.1亿元,增长12.4%;贷款余额55.8亿元,比年初增加11.6亿元,增长26.3%,增幅高于全市县域平均水平。增量贷存比76.7%,同比上升3个百分点。信用投放总量55.8亿元,比年初增加13亿元,增长31%。建投公司融资力度加大,服务城市建设能力提升。融汇担保实力增强,业务不断拓展。财税、金融、保险等部门在支持抗洪救灾中充分发挥了职能作用。 

(七)民生建设成效显著。坚持以人为本,不断提高城乡居民生活水平。预计农民人均纯收入8450元,增长18.9%;城镇居民人均可支配收入16293元,增长22.5%。社会救助体系不断完善,城乡低保基本实现应保尽保。抗灾救灾工作扎实有效,因灾倒房264户恢复重建。社会保障覆盖面持续扩大,养老、医疗、工伤、生育、失业五大险种新增参保9816人,6.3万60周岁以上城乡居民喜领养老金。全民创业扎实推进。全年新增创业主体1503个,新增就业6511人,城镇登记失业率3.72%。人口与计划生育继续保持低生育、低增长水平。科教兴县战略强力推进,国家可持续发展实验区通过中期评估验收。特殊教育学校建成使用。学前教育得到加强。义务教育均衡发展。全县高考上省线2417人,创历史新高。人才强县战略深入实施,公开招聘引进各类人才314名。文体事业蓬勃发展。乡镇文化站馆、农家书屋、村级文化大院、广播电视户户通等公益设施进一步完善。卫生事业持续发展。县级公立医院改革稳步推进。新型农村合作医疗深入人心,参合率进一步提高。住房公积金归集力度加大。保障性安居工程扎实推进,新续建廉租房652套、公租房500套,配租廉租房199套,中低收入家庭住房难问题有效缓解。物价指数控制在3%以内。移民后扶项目深入实施,南水北调移民生产生活条件进一步改善。南河流域扶贫攻坚进展顺利,实施12个村整村推进,6200人实现脱贫。年初确定的十件实事完成既定目标:城乡居民养老保险实现全覆盖;总投资9166万元的南河三桥进入大规模建设;“三馆一场”规划设计全面完成;北河堤防整治完成投资2953万元;邱家楼、三岔路城中村改造稳步推进;聂家滩污水处理厂、垃圾处理场正在全面建设;整治当家堰1203口,超额完成计划;新增饮水安全3.5万人;25公里的庙盛路改造全面完成;西关市场、中心农贸市场的改造提升正在抓紧推进。实现了年初对全县人民的庄严承诺。

(八)民主法制建设加强。法治谷城建设深入开展,法律服务领域拓宽,依法行政示范创建成效显著,行政复议工作受国务院法制办表彰。社会管理不断创新,网格化管理投入力度加大,人民调解深入推进,治安形势持续好转,人民群众安全感增强。应急救援体系建设加强,处理突发事件能力提高。信访工作责任制进一步落实,信访渠道畅通,一批积案得到解决。高度重视政府自身建设,完善政府工作规则,规范决策程序,促进了科学决策;坚持重大事项向人大报告和政协通报制度,认真办理党代会提案及代表提议、人大代表议案及建议、政协建议案及提案,落实率、满意率创历史新高。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会公众监督。重视“两代表、一委员”视察经济环境、评议政府部门工作。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正损害群众利益不正之风、源头治腐、廉政制度建设等工作取得新进展。行政审批制度改革继续深化,服务平台建设不断完善,政务环境进一步优化。“治庸问责”卓有成效,公务人员勤政廉政、服务意识增强,行政效能提高,政风行风进一步好转。

与此同时,民兵预备役、国防动员、审计、统计、安全生产、人防、招投标管理、消防、电信、邮政、档案、气象、侨务、机关事务管理、民族宗教、老促会等工作都取得了新成绩。特别是面对“8.6”特大洪涝灾害,在省市党委、政府高度重视、亲切关怀下,县委、县政府科学调度、周密部署,县人大、县政协精诚团结、齐心协力,武警消防官兵、公安干警不畏艰险、冲锋在前,各级党员干部和群众积极响应、挺身而出,社会各界大力支援、奉献爱心,全县上下用实际行动谱写了抗击洪灾、重建家园的动人篇章,凝炼了抗洪救灾的时代精神,夺取了抗洪救灾的重大胜利。

 一年来,全县多项工作走在全国、全省前列,先后荣获全国生猪调出大县、全国重点产茶县、全国餐饮服务食品安全示范县、全省科技创新先进县、全省最佳金融信用县、全省双拥模范县、全省就业工作先进县、全省安全生产先进县、全省担保行业示范县、全省“万名干部进万村挖万塘”活动先进县、全省农村居民健康工程先进县、全省食品药品监督管理工作先进县、全省孝亲敬老模范县、全省残疾人工作先进县等称号。这些成绩的取得,得益于中央、省市系列政策的深入实施;得益于县委正确领导、人大和政协全力支持;得益于全县上下同心同德、埋头苦干;得益于社会各界精诚团结、密切协作。在此,我代表县政府,向全县人民,向大力支持政府工作的各位党代表、人大代表、政协委员,向驻谷部队、武警官兵,向所有关心、支持谷城建设的老领导、老同志和朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

各位代表,审视一年来的政府工作,我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题:经济下行压力持续加大,土地、资金等要素和环境资源约束日益趋紧;产业结构不优,现代服务业相对滞后,转型发展任重道远;部分群众生活困难,社会矛盾依然较多,保民生、保发展、保稳定的任务繁重;少数公务人员能力素质与新形势新任务的要求还不相适应等等。面对全县人民过上美好生活的新期待,我们没有任何资本盲目乐观,没有任何理由停滞不前,必须勇于担当、迎难而上,用我们的勤劳和智慧,努力把谷城的事情办好,决不辜负人民的重托与期待!

二、2013年工作部署

2013年,是全面落实党的“十八大”精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年,也是加速建设市域副中心城市的关键之年。当前,宏观发展环境依然复杂,经济企稳回升的基础尚不稳固。区域竞争更加激烈,发展态势咄咄逼人。我们必须增强忧患意识,积极应对各种风险和挑战,牢牢把握工作主动权。新的一年,加快跨越发展面临诸多机遇。随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加速推进,国内市场广阔,蕴含巨大潜力;国家稳增长、扩内需系列政策效应日益显现,实体经济加速回升;促进中部崛起战略深入实施,河谷组群发展升为市级战略,市委、市政府支持力度不断加大;一批重大产业项目陆续开工建成投产,一批骨干企业加速裂变,一批基础设施项目加速推进,跨越发展的基础日益牢固。全县上下加快发展的气场更加浓厚、意志更加坚定、合力更加强大。只要我们振奋精神,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,就一定能够开创谷城科学发展、跨越发展新局面。

2013年政府工作的总体思路:全面落实党的十八大和中央经济工作会议精神,按照县第十三届二次党代会总体部署,坚持实干兴县,打造幸福谷城,突出民生优先,深化“四化”同步,强化创新驱动,推进富民强县,奋力打造“两个中心、四个襄阳”重要增长极,加快市域副中心城市建设。

2013年主要预期目标:全县生产总值245亿元,增长20%以上;工业增加值160亿元,增长20%以上;固定资产投资200亿元,增长45%以上;社会消费品零售总额78亿元,增长20%以上;实际利用外资2350万美元,增长15%以上;外贸出口9000万美元,增长20%以上;公共财政预算收入11亿元,增长30%以上;城镇居民人均可支配收入19500元,增长19%以上;农民人均纯收入10000元,增长19%以上。其它约束性指标控制在上级要求的范围之内。 

2013年重点抓好四个方面的工作:

(一)做大做强做实投资,夯实跨越发展后劲

强力推进招商引资。紧紧围绕“一个龙头、五大支柱”产业,着力在引进行业龙头企业上实现新突破。强化驻点招商,配强工作专班,重点引进一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的大企业,引进10亿元以上项目15个,过50亿元的项目3个,确保全年引资160亿元。抢抓中央实施积极财政政策的重大机遇,加大项目资金争取力度,力争更多项目挤进国家、省市计划,确保争取项目资金增长30%以上。

强力推进重点项目建设。突出抓好78个过亿元的重点项目,其中投资5亿元以上在建项目达到31个、10亿元以上在建项目15个、50亿元以上在建项目4个,保持投资强劲增长。重点抓好三环产业园、凯迪二期、华中蓄电池二期、豪雅陶瓷微晶板和微晶玻璃粒料生产线、再生资源回收交易中心、森泽15万锭纺纱、福临花15万锭新型及多种纤维精梳高支纺纱、福建红日30万吨食用油等项目建设。统筹推进工业技改、农田水利、城市建设、社会事业、民生工程项目建设。完善项目推进机制,实行重点项目领导包保责任制、重大项目秘书服务制,促进项目早落地、早开工、早投产、早见效。

强力推进金融创新。坚持直接融资与间接融资相结合,大中型企业与小微企业并重,传统融资渠道与表外业务并举,力争全年社会融资30亿元以上。优化金融生态环境,实现金融信用创建全覆盖。科学配置金融资源,支持金融机构探索灵活多样的抵押方式,破解贷款抵押难题。推进农村金融产品和服务方式创新,切实解决“三农”融资难。加大企业培育力度,支持企业上市融资。以建投公司为依托,探索建立“1+N”建投体制机制,提升投融资能力。积极开展债券融资、BT融资、BOT融资,拓宽融资渠道。

(二)做大做强做实产业,构建跨越发展硬支撑

强力推进“工业强县”战略。以改造提升传统产业、突破性发展高新技术产业和战略性新兴产业为重点,积极促进工业化与信息化融合。加快工业项目建设,全力推动“一个龙头、五大支柱”产业做大做强,力争规模以上工业产值突破590亿元。加快推进骨干企业做大做强。倾力支持骆蓄、金洋、三环、美亚达打造“百亿企业”,支持天谷、石酒打造“50亿企业”。全面落实扶持政策,促进中小企业和小微企业,特别是科技型小微企业成长壮大,力争新增500万元以上成长性企业100家、规模以上企业15家,新增产值过50亿元企业1家、亿元企业17家。加快建设产业聚集区,实施40平方公里城北新区基础设施覆盖工程,拉开新区建设框架。建设“一区六园”,全力支持三环产业园、再生资源园创建市级特色产业园,真正将城北新区打造成千亿园区。筹建“湖北省有色金属产品质量监督检验中心”,优化产业配套环境。继续支持城关、石花、盛康、冷集、庙滩建设专业园区,提升发展水平。新上工业项目要入驻专业园区。

大力推进农业现代化。坚持以工业理念谋划农业,全面落实强农惠农富农政策,建立健全以工哺农、以城带乡长效机制,在城镇化、工业化、信息化深入发展中同步推进农业现代化。突破性发展农产品加工业。推进5平方公里的贡品加工园建设,争创省级农产品加工示范园区,促进农产品加工业提档升级。加快正全玫瑰养生油、天谷玉米胚芽油、汉家刘氏茶博园等项目建设。力争全年农产品加工产值突破230亿元。稳定粮食生产。突出抓好30万亩优质水稻、30万亩优质小麦、10万亩“双低”油菜等优质粮油基地建设,稳定粮食播种面积70万亩以上。大力发展订单农业,新增优质稻5万亩、优质油料2万亩、制种2万亩。开展高产创建,推广和集成使用良种良法,确保全年粮食增产2万吨。加快特色农业基地建设。做大做强优质粮油及制种、茶叶、油茶、蔬菜、畜禽水产养殖、生物质能源及林特六大特色产业,把谷城建成全国林业强县、全省畜牧强县、全省特色水产养殖基地、全省优质种子生产开发示范县、全省生物质能源示范区。完善农业基础设施。积极争取潭口二库、“三堤联防”、汉江国家湿地公园水生态保护与修复等重大项目早开工、早建成。加快南、北河流域治理,完成21座中小型水库除险加固。大力推进“小农水”重点县建设,清理疏浚渠道420公里,修复水毁350处,恢复机井泵站101处。继续推进低丘岗地改造、土地开发整理、高标准基本农田和通村水泥路建设。健全防灾减灾体系,提高灾害防御能力。转变农业发展方式。加快农业科技成果推广应用,建立农业科技示范点20个。加大农产品质量安全监管力度,建成重点产区和批发市场监测点10个。推进农业标准化生产,力争新增无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志保护产品3个以上。进一步提高农业机械化程度,力争农机综合作业率达60%以上。开展农村集体土地确权登记,突破性发展农村土地股份合作社。加快培育专业大户、家庭农场,着力构建新型农业经营体系。发展壮大集体经济,努力化解村级债务。加强农村实用技术培训,培育新型农民,促进农村劳动力转移,拓宽农民增收渠道。深入推进生态镇、生态村创建,推广生态农业发展模式,推进联户沼气工程,积极创建农业休闲观光示范县。

突破性发展现代服务业。深入实施限上商贸企业成长工程,支持骨干商贸企业做大做强。提升传统商业网点,改造中心农贸市场、西关市场,建设一批蔬菜平价超市。大力发展特色旅游。加快大薤山(南河)景区建设。以乡村旅游为重点,每个乡镇培育一至两个示范点。支持承恩寺创3A景区,大薤山(南河)、五山堰河创4A景区。支持王府、怡谷、东方创四星级宾馆。启动汉江湿地文化展示区建设,推进茨河生态文化旅游开发。加大旅游产品、旅游纪念品开发推介力度。高水平包装,全方位营销,打响“生态之乡、度假胜地”品牌,努力打造鄂西生态文化旅游圈重要休闲目的地。加快发展现代物流。科学编制物流业发展规划,开工兴建物流园区。加快培育大型流通企业,支持百盟光彩产业城建设。建设现代综合仓储物流园区,推动物流向集约化发展。加快发展农村物流配送,建成农村物流配送中心,配套建设乡镇物流服务站、村级物流服务点,形成现代农产品流通网络体系,实现“农超对接”。积极培育新兴业态。推动传统服务业转型升级,大力发展文化创意、文化娱乐、体育健身、户外休闲、社区服务等产业;不断壮大信息中介、科技服务、会展经济等新兴服务业;积极发展家政服务、养老托幼、养生保健等服务业。规范提升餐饮业,建成一条特色小吃街,打造地方特色饮食文化品牌。规范发展金融保险、理财业,拓宽现代服务新领域。

()大力推进新型城镇化,提升城乡统筹发展水平

科学编制城乡规划。按照河谷组群发展的战略定位,科学编制40平方公里的城北新区、子胥新城6平方公里的起步区控制性详规。因地制宜,突出特色,完成庙滩、茨河、紫金、五山、南河等乡镇总规修编。乡镇政府所在地控制性规划覆盖率要达30%以上。加强城市道路、绿化、供排水、电力、通讯、燃气、环卫设施、户外广告等专项规划。抓好50个新型农村社区规划。

加快城乡建设步伐。全力推进城北新区建设。实施316国道(开发区段)扩建、北河(三环)大桥、北辰大道西延、聂家滩污水处理厂、谷山公园二期等重点工程建设。加快河谷新城建设,积极争取河谷大桥、北辰互通、316国道改线早日立项,推进老宜高速建设,构建河谷组群发展交通大动脉。强力推进邱家楼、三岔路城中村、南河棚户区改造。有序推进北辰大道商圈开发。加快老城区供水管网改造、压缩式垃圾转运站等项目建设。硬化一批泥巴路,打通一批“断头”路,亮化一批“瞎子街”。启动汉江、南河、北河生态廊道建设,推进南河三桥及连接线工程建设,加快汉江国家湿地公园保护与开发,打造亲水近水的城市生态景观。加快小坦山、堰河等8个新型农村社区试点建设。抓好五山整镇推进试点,力争建成全市新型农村社区示范乡镇。

全面强化城市管理。深入推进“五城同创”,重点抓好城区交通秩序、市容秩序和环境卫生整治,着力解决脏乱差问题。落实“门前三包”,推行“网格化、常态化、精细化、规范化”管理。整合各方资源,形成城管合力。加大城管综合执法力度,坚持城管检查考评制度,实行严管重罚。坚定不移地打好查违拆违攻坚战,严控违法建设。加强市民教育,增强文明意识,提升全民素质。大力推进城市“绿、美、亮、净”工程,进一步改善人居环境。

着力推进生态建设。坚持生态立县。大力开展植树造林、石漠化治理。积极创建南河国家级自然保护区。以发展循环经济和低碳产业为导向,大力推进节能减排。加强环境监督执法,严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。实施最严厉的耕地保护制度,集约节约利用土地,有序开发矿产资源,促进可持续发展。启动水资源管理试点。加强汉江、南河、北河等流域水体监测和水源地保护,确保饮用水水质达标。着力解决噪音污染、空气污染、土壤污染等问题,让人民群众喝上洁净水、呼吸清新空气、享受优美环境。树立绿色消费理念,倡导低碳生活方式。深入开展“万名干部进万村洁万家”活动,加快建设天蓝、地绿、水净的美丽乡村。

(四) 大力保障和改善民生,提高人民幸福指数

坚持把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点,加大民生投入,资金总量不低于上年,增幅不低于经济增长速度。实施一批民生工程,建设幸福谷城。

千方百计扩大就业。坚持把就业作为民生之本,发展就业容量大的服务业、劳动密集型产业,多渠道开发就业岗位,促进充分就业。加强就业指导、信息服务,完善就业援助机制,认真做好零就业家庭、城镇特困家庭的就业工作。加大职业培训力度,推进技能扫盲,提高就业能力。新增城镇就业 5000 人,再就业2000 人。全面落实创业扶持政策,深入推进全民创业,促进创业带动就业。支持融汇担保公司做大做强,增强服务中小企业能力。鼓励民间资本创办各类创业基地,搭建创业平台。充分发挥创业服务机构职能,及时为创业者提供政策咨询、技能培训、融资辅导和用工信息等服务。评选表彰创业明星,力争全年市场主体总量增长20%以上。发展和谐劳动关系,预防和解决拖欠农民工工资问题,维护劳工合法权益。坚持把社会保障作为民生之依,加大参保扩面力度,稳步提高保障水平,实现应保尽保。建立健全城乡一体化社会救助体系和救灾应急体系,统筹做好社会福利、社会慈善等工作。坚持把增加城乡居民收入作为民生之源,突出做好困难户、失地农民、低收入群体的增收工作,努力缩小收入差距。加大扶贫开发力度,逐步解决南河流域贫困群众生产生活问题。

增强财政保障能力。加快主体财源、支柱财源、重点财源建设,壮大骨干财源,涵养新兴财源,确保重点骨干税源稳步增长。坚持扩大投资促增收,培植税源促增收,清欠堵漏促增收。加大综合治税力度,明确征管责任,细化征管措施,强化信息平台建设,严格依法治税,确保应收尽收。优化支出结构,严格控制一般性支出,确保财力向改善民生倾斜、向加快发展倾斜,让全民共享发展成果。

加快发展社会事业。坚持把教育作为民生之基,实施教育优先发展战略,全面完成学前教育三年行动计划。加强农村薄弱学校建设,逐步解决城区“大班额”等突出问题。全面推进素质教育,提高教育教学质量。优化教育资源配置,推进义务教育均衡发展,确保通过省级督导验收。支持县职教中心争创国家级示范中职学校。建立科技发展基金,完善科技服务体系,推进科技与信息化融合发展。深化产学研结合,加快新技术新产品新工艺研发应用,提高科研成果转化率。实施质量兴县战略,大力培育精品名牌,力争新增中国驰名商标2件,地理商标实现零的突破。巩固完善基本药物制度,稳步推进公立医院改革,启动城北新区县医院新院区、中医院综合大楼建设。加强农村卫生服务体系建设,完成乡镇卫生院轮建,抓好村级卫生室提档升级。创建国家食品安全示范县,加强重大疫病防治,推进基本公共卫生服务均等化。以社会主义核心价值体系为灵魂,加强精神文明建设。大力发展文体事业。加大非公有制企业公积金制度推进力度,逐步解决低收入家庭住房困难。进一步稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比,关爱计划生育特殊家庭,促进人口均衡化发展。推进残疾人服务体系建设,维护残疾人合法权益。加快社会化养老体系建设,关心老年人、高龄人。

不断创新社会管理。全面推行社会管理“网格化”,把公共服务措施落实到城乡社区、基层单位、每个家庭。加强对流动人口、留守妇女儿童、空巢老人等社会群体的服务和管理。切实做好信访工作,加强矛盾纠纷排查化解,建立健全群众利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制、风险评估机制,坚决纠正损害群众利益的行为,从源头上预防和减少社会矛盾。加强安全生产基层基础建设,持续开展隐患排查治理专项行动,强化食品药品监管。完善突发公共事件应急管理、防灾救灾体系,建设区域性防灾救灾指挥和物资储备中心。防范和严厉打击各类违法犯罪,强化平安创建工作,保障人民生命财产安全和社会和谐稳定,不断增强人民群众的安全感。

扎实开展双拥工作,支持驻谷部队、武警部队、消防部队、民兵预备役和人民防空建设,促进军民融合发展。同时,积极支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、科协等群团组织工作,发挥桥梁纽带作用。进一步做好审计、统计、移民、民族宗教、档案、气象、史志等工作。

各位代表,民生连着民心。人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们一定加倍努力,毫不懈怠,把民生工程办成民心工程,努力让全县人民生活得更舒心、更安心、更顺心。县政府将继续集中力量办好十件实事:1、启动谷城一中迁址新建;2、启动高速公路客运站建设;3、实施316国道(开发区段)扩建工程; 4、实施新一轮菜篮子工程,新增蔬菜面积1万亩,新增蔬菜平价超市3家; 5、启动冷集尖角水厂建设;6、全面整治北河堤防;7、继续推进“三馆一场”建设;8、新建、改建公租房156套,改造棚户区350套;9、建立放心粮油配送体系;10、启动县殡仪馆迁址工程。

三、加强政府自身建设

2013年是县委确定的工作落实年。我们将以奋发有力的精神状态和务实高效的工作作风,切实加强政府自身建设,努力打造让人民满意和放心的政府。

解放思想抓落实。坚持把改革创新贯穿于工作全过程。创新政府领导经济工作方式,立足谷城实际,遵循发展规律,敢于先行先试,以改革创新的举措破解各种瓶颈制约。创新政府工作决策方式,建立重大决策协商征求意见制度,提高决策的开放性,促进决策的科学化。扎实推进学习型机关建设,加大公务员培训力度,不断提高谋发展、解难题、闯新路的认知水平,切实增强创新举措推进发展的能力。

依法行政抓落实。坚决执行县委决策部署,坚持定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况,自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督。认真办理党代会提案及代表提议、人大议案及代表建议、政协建议案及委员提案,提高办理质量。积极开展法制谷城创建,提高全社会法律意识。严格依法行政,清理规范行政权力,确保权力公开、透明运行。规范行政执法行为,严格行政监督和过错问责。积极推进政务公开,依法保障人民的知情权、参与权、监督权。积极听取社会各界的意见建议,提高政府依法行政的能力和水平。

提高效能抓落实。继续深化行政审批制度改革,推进行政服务“两集中、两到位”,优化审批工作流程,形成零障碍、低成本、高效率的投资环境。大力推行“一线工作法”,实行马上办、主动办、认真办、跟踪办,为企业、基层和群众提供更加便捷、更加高效的服务。加强目标管理,完善重大项目、重点工作跟踪落实和激励机制,强化效能监察,集中治理庸懒散软,切实提高执行力和公信力,做到有令必行、有禁必止,雷厉风行,真抓实干,确保每项政府工作都能落实。加强政府信用体系建设,完善失信惩戒、责任追究等工作机制。严格落实对企业和投资者的优惠政策,切实兑现对企业、对人民群众的各项承诺。

清正廉洁抓落实。认真落实党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系,强化对权力运行的制约和监督。严格财政资金、政府投资项目管理,加大政务公开力度,让政府的每一项工作都置于人民的监督之下。有效防范和坚决查处公务人员利用职务之便,干预和插手工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易等行为。下大力气纠正各种损害群众利益的不正之风,塑造为民、务实、清廉的政府形象,真正赢得群众信任和拥护。

各位代表,展望新的征程,我们任重道远;肩负新的使命,我们志当奋发。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,倍加珍惜不可多得的黄金机遇期,倍加珍惜来之不易的发展好势头,倍加珍惜心齐气顺、风正劲足的发展大气场,团结带领全县人民,同心同德,扎实苦干,为打造幸福谷城、加快建设市域副中心城市而努力奋斗!

 

名词解释:

1、“两个中心、四个襄阳”:省域副中心城市、现代化区域中心城市,产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳。

2、市域副中心城市:市委、市政府《关于加快建设“四个襄阳”,推进省域副中心城市跨越式发展的意见》提出:把枣阳、河(口)谷(城)新城建成襄阳市域副中心城市。

3、保持全国同行业第一的5家企业:三环车桥公司跃居全国最大的汽车前轴生产企业,锻造公司跃居全国最大的汽车转向节生产企业,骆蓄公司跃居全国最大的车用蓄电池生产企业,金洋公司跃居全国最大的合金铅生产和出口企业,恒立公司跃居全国最大的精密铸造生产企业。

4、进入全市百强的14家企业:骆蓄、金洋、天谷、石酒、三环车桥、美亚达新型建材、恒太兴、美亚达涂镀板、银纺、三环锻造、富仕、石纺、5713工厂、东华机械。

5、2家省级优秀民营企业:骆驼集团、金洋公司。

6、5种湖北省名牌产品:三环牌汽车前轴、谷锻牌转向节、玉皇剑牌茶叶、圣光牌油菜种子、江雁牌大米。

7、“一区六园”:一区指城北新区,六园指骆蓄工业园、美亚达工业园、再生资源园、城市矿产示范园、三环工业园、贡品加工园。

8、“三馆一场”:图书馆、文化馆、博物馆和市民广场。

9、“一线工作法”:情况在一线掌握,决策在一线形成,问题在一线解决,作风在一线转变,感情在一线培养,能力在一线锤炼,政绩在一线检验,形象在一线树立。

10、行政服务“两集中、两到位”:行政服务事项及权限等集中到行政审批科,行政审批科整建制集中到县政务服务中心;行政审批服务事项进驻到位,对窗口授权到位。

11、BT:即建设—移交,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

12、BOT:即建设—经营—移交,是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。

13、限上商贸企业:是指年批发额在2000万元以上的批发企业、年销售额在500万元以上的零售企业、年营业额在200万元以上的餐饮企业。

 
    市民拥有知悉、获取本县政务信息的自由与权利。在本网已经公开的政务信息中,如果没有查询到您所需的政务信息,您也可以通过提交申请获取。 >>我要申请

谷城新闻网 - 谷城政府网 - 后台管理

CopyrRight 2011-2013 guchengnews.com All Rights Servers
中国谷城网 谷城政府网 主办
联系电话:13995730051 0710-7777121
鄂ICP备13008052-1号